最近海事律师对《2011年关税实施方案》中的重点商品作了介绍，根据海关总署2010年第85号公告，经国务院批准《2011年关税实施方案》自2011年1月1日起实施。《2011年关税实施方案》包括进口关税调整、出口关税调整、税则税目调整三个方面。现选取部分重点商品介绍如下：
   
    一、税则税目调整重点商品
   
    1、安宫牛黄丸
   
    安宫牛黄丸是我国传统药物中最负盛名的急症用药之一，具有清热解读、镇惊开窍的功效，生产工艺及技术特性都是严格按照中国的传统中药制剂方法制备。该产品已成为国际有较大影响力的中成药品种，出口海外已经超过四十年，国际市场巨大，真正具有自主知识产权，且无同类产品竞争，不具有可复制性。为安宫牛黄丸增列本国子目，以促进传统中药的国际化发展，并进行有效监管，为保证自主知识产权的国药产品在国际市场上的竞争力，扩大中药产品的国际影响力提供有力支持。
   
    2、CTP版
   
    CTP版是CTP设备所使用的耗材。CTP设备自2007年来已享受0%的暂定税率，但由于其耗材CTP板的进口税率不统一且较高，阻碍了先进技术的使用。目前CTP版主要分热敏版、光敏版两种，其中热敏版有具体列名37013023，进口关税2.9元/m2；更先进的CTP光敏版没有具体列名，归入“其他”税号3701.3029，进口关税8.1元/m2。2011年税则取消原3701.3023 CTP版（计算机直接制版的热敏板材），增列37013024 CTP版，使得热敏版、光敏版税率保持一致，并为其新增暂定税率4.7元/m2，鼓励先进技术的进一步发展。
   
    3、墓碑石
   
    墓碑石是用天然石材加工成的立在坟墓前面或后面的石碑套件，一般由墓碑和外栅组成，上面刻有相关文字图案和造型。目前我国的墓碑石已在传统石板材基础上发展出高科技、高标准、高附加值的高级石制品。这类产品依托计算机CAD进行设计，通过先进的雕刻艺术及大量的空间曲面和精细的磨光工艺，使石制品具有精密性、多面性和立体性，可以与艺术品相媲美。中国墓碑石年产值约200亿元，产量居世界第一，产品远销欧美及日本、韩国等地，占日本市场份额达85%以上。为墓碑石增列本国子目，以便与普通的石刻花岗岩制品区分开来。
   
    4、球扁钢
   
    球扁钢是横截面一端带有近似圆形凸起的扁钢，在造船和造桥领域作为中型材使用，可以起到提高船的承载能力和安全航行能力，加强桥梁强度的作用。目前球扁钢市场需求处于旺盛时期，预计随着造船业的迅猛发展，球扁钢的需求量将不断攀升。目前我国的球扁钢在技术、价格、质量方面在国际市场上占有较大优势，船用球扁钢被国家科技部列入国家火炬计划项目，属于高科技低能耗产品，是国家鼓励生产和出口的产品。将球扁钢单独列目有利于准确统计该商品的进出口贸易量，为国家制定宏观政策提供数据支持。
   
    5、铝塑复合板
   
    铝塑复合板是一种新型的生态环境建筑材料。广泛应用于建筑幕墙、室内外装修、广告宣传等领域。中国目前是世界上最大的铝塑复合板生产国、消费国和出口国，产品已出口到100多个国家和地区，包括出口到世界发达国家,占世界进出口贸易量中的85%以上，且部分企业的产品质量已达到或超过先进国家的水平。铝塑复合板应归入税目76.06项下，税目76.06主要按照形状、材质和厚度来分类。铝塑复合板厚度从1mm到6mm都有，甚至可生产8-10mm厚的，其中上下面两层铝板或铝箔，厚度从0.026mm到1mm都有，且其使用的铝板材质既有非合金铝也有合金铝，因此2011年税则在76.06项下的重点位置增列了三个铝塑复合板的子目。
   
    6、刀库及自动换刀装置
   
    刀库是存放待换工具的装置，自动换刀装置则是能自动更换加工中所用工具的装置。刀库系统是提供自动化加工工程中所需之储刀及换刀需求的一种装置，由自动换刀机构及可以储放多把刀具的刀库构成。该装置由电脑程序控制，可完成各种不同的加工需求，如铣削、钻孔、镗孔、攻牙等，大幅缩短加工时程，降低生产成本。刀库可分为斗笠式、圆盘式、链条式，自动换刀装置则可分为油压机构、气压机构、电气凸轮机构三类。目前电气凸轮机构因设计简单使用操作可靠被广泛采用。该商品体现了高新技术进步，代表了先进制造业的发展方向，因此为其单独列目。需注意的是，其列目位置为加工机床的零件8466.9310。
   
    （二）进口暂定税率调整重点商品
   
    1、未曝光照相制版用CTP版
   
    CTP版利用计算机控制激光照射，直接在感光材料上成像。由于其制版过程不会产生破坏环境的化学废液、废气和废渣等，减少了对环境的污染，有利于环保。2011年为任何一边>255毫米CTP版增设暂定税率，将有利于国内环境保护政策的有效落实。
   
    2、钛板、片、带、箔
   
    钛金属具有耐腐蚀、低密度、高强度的特点，是一种优质的工业材料被广泛运用于核电、滨海火电、海水淡化等需要耐受海水腐蚀的工作环境，以及盐化工、氯碱化工，天然气开采等强腐蚀工作环境。随着钛产品生产成本的降低，也越来越广泛的运用于船舶、航空、海洋工程等诸多领域。钛带是一种制造难度较大的工业原材料，它是生产钛焊缝管、钛钢复合板以及钛制板式换热器的必备原材料。受国内装备制造能力以及工艺设计水平的限制，我国尚不具备钛带的工业化生产能力，国内市场对钛带的需求完全依赖进口方式解决。目前在国际上仅有美国、日本、俄罗斯三国具备了钛带的大规模生产能力，为此2011年设定暂定税率4%。
   
    3、风力发电设备关键零件
   
    风力发电设备用关键零件，包括液压动力装置、圆柱形滚子轴承、传动部件等产品，2011取消了暂定税率，国家将通过先征后退，或直接以减免税的形式，对风力发电设备用关键零部件予以政策扶持。
   
    4、激光印刷机
   
    激光印刷机利用激光扫描的方法，在光导体上形成静电潜影，而后利用带电色粉与静电潜影之间产生库仑力作用实现显影，最后将色粉影像转移动承印物上完成印刷过程。2011年将可与网络或自动数据处理设备连接的静电照相印刷设备暂定产率的适用范围由幅宽由≥60cm调整为≥32.9cm。通过降低技术指标来扩大暂定税率的适用范围，以支持国内激光印刷业的发展。
   
    5、压电式喷墨头
   
    压电式喷墨头，由压电晶体、储墨空间、喷嘴等部分构成，利用压电效应将墨水挤出，实现印刷。随着人民物质生活的丰富，对于织物图案越来越追求个性化，压电式喷墨头适合于小批量、低成本的织物印染。
   
    6、手机用摄像组件
   
    手机用摄像组件，由镜头+CCD/CMOS+数字信号处理电路三部分构成，为了满足国内市场需求量的增加，2011年将暂定税率的优惠幅度从4%下调至2%，以鼓励该商品的进口。
   
    7、液晶投影仪用偏光板
   
    液晶投影仪用偏光板是以聚乙烯醇作为基材，用各类具有二向色性的有机染料进行染色，同时在一定的温度和湿度条件下进行延伸，使其吸收二向色性染料形成偏振性能，在脱水、烘干后形成偏光片原膜。偏光板可以使透过它的光线偏振方向一致，吸收其他偏振方向的杂散光波。配合液晶使用，可实现对光波控制。液晶投影仪用偏光板属于液晶投影仪的关键零件，2011年给予4%暂定税率。
   
    （三）出口关税调整重点商品
   
    1、含稀土元素铁合金
   
    我国是世界稀土主要的生产国和进出口贸易国。但长期以来，我国稀土产业存在着过度开采、环境污染、低价出口和走私严重的问题。以稀土元素作为核心物质制备的稀土磁性材料、稀土发光材料、稀土储氢材料等是支撑电子、信息、航空、航天、军工等高新技术产业发展的关键基础材料。这些稀土功能材料具有较高的技术含量和产品附加值，是我国稀土工业战略调整的重要方向。稀土合金是稀土元素与其他金属元素的合体，广泛应用于冶金、永磁、电池等行业，稀土铁合金更是用于稀土永磁材料的原料。2011年税则从进一步加强稀土进出口监控管理的角度出发，在税目7202.9990其他铁合金项下拆分出“按重量计含稀土元素10%以上的铁合金”，并将其出口税率提高至25%。
   
    （二）经主管海关核定无使用价值的，由企业自行处理，海关可直接办理核销手续。